ROMA – A undici anni dal varo della legge 109 sulla confisca dei beni mafiosi è arrivato il momento di tracciare un bilancio e probabilmente di avviare una riforma della legislazione. E’ il giudizio che è emerso oggi durante la presentazione pubblica di uno studio del Cnel, il Comitato nazionale dell’economia e del lavoro, sullo stato della confisca dei beni mobili e immobili sequestrati alle cosche mafiose. La legge del 1996 ha avuto grandi meriti e ha aperto una strada che in Italia non era mai stata battuta. Ci sono però tanti punti su cui intervenire e questioni da risolvere in tempi brevi. Dal convegno – che è stato coordinato da Antonio Marzano (presidente del Cnel), Paolo Annibaldi e Marcello Tocco, coordinatori dell’Osservatorio economico sulla criminalità del Cnel – è emersa, tra le altre una priorità: quella di avviare da subito le procedure per l’istituzione di una struttura preposta esclusivamente alla confisca dei beni mafiosi e alla loro attribuzione alle forze economiche e sociali sane del paese. Tutti gli intervenuti alla conferenza del Cnel – gli ospiti più illustri erano don Luigi Ciotti, presidente nazionale di Libera (Associazione delle associazioni contro la mafia), Gianfrando Donadio, magistrato della Dia e Francesco Forgione, presidente della Commissione Parlamentare Antimafia – si sono trovati d’accordo su un punto: il Demanio non regge più il grande carico di lavoro. Ora serve un’Agenzia. “Chiamiamola come ci pare, ma serve una istituzione che si occupi esclusivamente della confisca e che poi segua tutto il processo fino all’attribuzione dei beni”, ha detto don Ciotti, il quale ha posto poi anche una serie di problemi collaterali che il governo e le istituzioni dovrebbe affrontare subito. Tra le questioni emergenti: la trasparenza nel sistema di assegnazione pubblica dei beni confiscati alle mafie, l’attribuzione a Banca Etica dei fondi finanziari confiscati alla criminalità e da rimmettere sul circuito dell’economia virtuosa, la gestione delle drammatiche crisi sociali ed economiche derivanti dalla confisca delle aziende gestite da mafiosi e lasciate morire (vedi lancio successivo).

Le questioni più urgenti sono comunque legate alle lungaggini e alle insufficienze strutturali che si registrano oggi. Il coordinatore Marcello Tocco ha spiegato per esempio che il Demanio non riesce più a svolgere tutto il carico di lavoro e gli effetti dell’ingorgo si vedono. Tra l’altro sempre oggi il direttore del Demanio, Elisabetta Spitz è andata in Parlamento a riferire delle difficoltà della struttura da lei diretta. Per rendersi conto della situazione basta vedere le cifre. Tocco ha ricordato infatti che nel 2001 lo Stato aveva sequestrato 1.071 beni alla mafia. Nel 2005 i sequestri erano scesi a 166 per arrivare a 107 lo scorso anno, nel 2006. Stiamo assistendo quindi a un vero e proprio crollo. L’idea dell’Agenzia specializzata in sequestri con personale sufficiente e soprattutto molto professionalizzato nasce dunque da questa situazione critica.

D’accordo sulla necessità di intervenire al più presto Francesco Forgione, presidente della Commissione Antimafia. “Bisogna colpire la vera natura del crimine organizzato – ha detto Forgione al Cnel – e la sua vera natura è sicuramente quella economico-finanziaria. Uno dei problemi più urgenti – anche per il presidente della Commissione – è quello di snellire tutte le procedure. Oggi, tra la confisca del bene e la sua destinazione ad uso sociale, possono passare tra i 10 e i 15 anni. In questo lasso di tempo è molto probabile che i beni di deteriorino. Molto secco il commento finale del presidente: “Se continuiamo così, facciamo un regalo alla mafia”. E anche per Forgione un tema da mettere subito all’ordine del giorno riguarda il destino delle aziende sequestrate alla mafia. Solo a Napoli, di 300 aziende sequestrate alla Camorra, la maggior parte sono morte, con conseguente aumento della disoccupazione e della disperazione per centinaia di famiglie di operai. La Commissione Parlamentare acquisisce comunque il documento del Cnel e spingerà con il governo per il varo di un disegno di legge che metta mano alla materia in modo complessivo. Deve anche finire lo scandalo delle ville sequestate ai mafiosi (come quella di “Sandokan”) dove i familiari occupano i locali per non cedere il bene allo Stato.

Insomma è arrivato il momento di dire “basta” con questo andazzo a barzelletta, ha confermato il presidente del Cnel, Antonio Marzano. Si deve cominciare a intervenire a mente fredda con la logica degli economisti, ha detto il presidente. Si devono cioè ridurre al minimo i vantaggi per la criminalità organizzata, aumentando al tempo stesso i costi per loro. Bisogna rendere antieconomico il crimine, oltre che aumentare le barriere morali che possono salvare molti giovani oggi tentati dalla mafia alle scorciatoie criminali. Bisognerà creare, sempre secondo Marzano, anche un Albo nazionale dei commissari aziendali in grado di prendere in mano le aziende sequestrate per non farle morire come succede oggi. E oggi – ha confermato il magistrato Donadio, sono gli stessi “tecnici” delle mafie (quelli in grado di muoversi nell’alta finanza tra titoli e derivati) che fanno scientificamente morire le aziende che lo Stato sta per sequestrare.